شرح أهم مفاهيم في العلاقات الدولية

 

 تعريف أهم مفاهيم في العلاقات الدولية

    العلاقات بدأت منذ إن وجد الإنسان على هذه الأرض، والإنسان بدأ بحيـاة بدائية معتمدة على الرعي والصيد من البيئة المحيطـة وكـان يـسكن الكهـوف والمغارات يحمي نفسه بداخلها ويتقي بها من حر الصيف وبرد الشتاء، ثم تكاثر البشر وازداد عددهم وبدأت تتكـون النـواة الأولى للمجتمـع الإنـسان وهـي الأسرة من الزوج والزوجة والأولاد ثم أصـبحت مجموعـه الأسر تنتمـي إلى بعضها البعض من القرابة فتكونت العشيرة فأصبح هناك مجموعات كبـيرة مـن العشائر التي تتخذ كل واحدة منها مكانا لأقامتها وأصبحت كل مجموعة مـن العشائر تكون ما عرف بالتاريخ الإنساني بالقبيلة، واحتاجت هـذه القبائـل إلى التنظيم والرعاية للقيام بشؤونها وتوفير مـا يلـزم لهـا لـذا بـرزت الحاجـة إلى وجود علاقات وروابط بين القبائل بعـضها بـبعض وكانـت هـذه العلاقـات تأخذ شكلين: علاقات الود والسلم والتفاهم، وعلاقات الحرب والتنـازع عـلى أماكن الرعي والصيد، وهكذا بدا تاريخ العلاقات بين الأمم والشعوب.

 تطورت العلاقات الدولية بتطور نظم الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية حيـث انتقـل من الدولة المدينة إلي الدولة الوطنية أو الدولة الأمة. تمثل العلاقات الدولية مجالاً بحثاً أكاديمياً للجذور والمحصلات الخاصة بعلم منقسم إلى دول مختلفة. وتعد العلاقات الدولية من خلال هذا التعريف مجلاً شاسعاً، إذ تضم مجموعة منوعة من الحقول الفرعية، مثل فن الدبلوماسية، وتحليل السياسي العالمي والدراسات الاستراتيجية والعسكرية، ونظرية السياسة الدولية. إن علم العلاقات الدولية يتميز بالعديد من المصطلحات المفاهيم التي تحلل تدرس هذه العلاقات، من خلال هذا المقال سنتناول بعض من هذه المفاهيم. 

 

  الحرب War

تعني الحرب استخدام القوات المسلحة في نزاع ما، وبخاصة بين البلدان. ترى وجهة النظر التقليدية أن تصنيف النزاع على أنه حرب يجب أن يفضي إلى 1000 قتيل على أرض المعركة على الأقل. يسمح هذا التعريف بضم حروب أخرى، مثل الحروب الأهلية داخل الدول، وحروب من النوع الثالث أيضا. وعلى الرغم من أن كل حرب فريدة من نوعها من

المفيد التمييز بين ثلاث فئات من الحروب بوصفها مجموعة من الأعمال العدوانية التي تقوم بها الدول وتبادر إليها بإرسال قواها المسلحة لتعبر الحدود الدولي. أول هذه الفئات الثلاث تتضمن الحروب التي يمكن وصفها بـ«العقلانية.» وهي حروب تشن عن قصد من جانب حكومة أو أكثر على أمل أن تكون الحرب هذه أداة في تحقيق بعض من الأهداف القومية. في القرن التاسع عشر، كانت الحروب من هذا النوع كثيرة، ولم تكن الحسابات المؤدية إليها غير واقعية. فبين عامي1816و 1911, انتصرت الدول التي بادرت إلى الحرب في. أربعة أخماس منها. وهكذا، بدا وكأن شن الحرب في القرن التاسع عشر عملا ً منطقيا الفئة الثانية من الحروب هي تلك التي تعنى بالانزلاق أو بالصدام. وفي هذه الحال، تنخرط الحكومات في الحروب بسبب سوء حسابات فاضحة، أو فشل في إدراك مسيرة معينة للأحداث وعادة ما يصعب التنبؤ بنتائج هذا النوع من الحروب. في القرن العشرين، ربحت الدول التي شنت هكذا حروب خمسيها فقط، بينما خسرت ثلاثة أخماسها. بكلمات أخرى، بعد العام ،1911نرى أن الحكومة التي تبادر إلى حرب ستخسرها على الأرجح، الأمر الذي يطرح السؤال حول ما إذا كانت الحكومات قد أصبحت أكثر غباء، أو إذا كانت قد أصبحت مثقلة كثيرا بالسياسات المحلية أو ما إذا كان النظام الدولي قد أصبح بالتدريج أكثر تعقيدا وأصعب بالتالي على الفهم والسيطرة. أما فئة الحروب الثالثة فهي تتقاطع مع أولى الفئتين. وهي حروب تشن لأن الحكومة المعنية تخاف من السلام، وتشعر أنها ما لم تشن حربا الآن فإن النتيجة المترتبة عن عدد متزايد من سنين السلام ستكون أقل احتمالا. ومثال على ذلك، وجود مؤشرات كثيرة لها كذلك مخاوف وراء قرار اليابان في قصف مرفأ بيرل هاربور في عام1941.

 

 الدولة المارقةRogue State

الدول المارقة هي الدول التي تخالف بانتظام الأعراف والأنظمة الدولية مثل أفغانستان وإيران والعراق وليبيا وكوريا الشمالية، وبخاصة في العقد المنصرم. وهذه الدول عدائية وتمثل تهديدا للسلام العالمي، وهي ذات أنظمة رجعية عدائية تجاه الأجنبي ومتعالية ولا تحترم قواعد المجتمع الدولي. فلا عجب إذا وجدت هذه التسمية القبول لدى صانعي السياسة الأمريكية لتبرير بعض الخيارات السياسية كتعبئة الرأي العام لدعم إجراءات وأفعال ضد هذه الدول المارقة. وتجدر الإشارة إلى أنه في معظم الحالات يكون النظام الحاكم هو المارق وليس الشعب أو الأمة. وفي غياب هذا التمييز، يدفع الشعب ثمن الأعمال التي يقوم بها المجتمع الدولي ضد هذا النظام وهذا جلي في وضع العراق.

 

Filed Stateaالدولة الفاسلة

هي بالاسم دولة ذات سيادة، ولكنها لم تعد قادرة على الحفاظ على نفسها كوحدة سياسية واقتصادية قابلة للحياة. إنها دولة أصبحت غير قابلة للحكم تنقصها الشرعية في عيون المجتمع الدولي. في السنوات الأخيرة، أشير بهذه الطريقة إلى عدد من الدول، مثل كمبوديا، هاييتي، رواندا وسيراليون.

 

العولمةGlobalisation 

هو مصطلح يعني تسارع وتكثيف آليات وعمليات ونشاطات، يقال إنها تعزز التبعية العالمية المتبادلة، وربما الاندماج السياسي والاقتصادي العالمي في النهاية. وهو بالتالي مفهوم ثوري يتضمن إزالة الإقليمية عن الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية والثقافية. ولكن، سيكون من الخطأ النظر إلى العولمة بطريقة حتمية. فكما إن ثمة قوى اندماج عاملة على الأرض من خلال تقليص المسافات على مستوى عالمي، ثمة قوى تفتيت أيضا.

 

القومية Nationalism 

على الرغم من أهمية القومية، ما من إجماع حول ماهيتها والأسباب التي أدت إلى إحكام قبضتها على شريحة كبيرة من سكان العالم. ويجب أن يسبق أي دراسة عن القومية نوع من التعريف بمقومات الأمة. وقد تعقدت هذه المسألة في أكثر الأحيان بسبب طريقة الناس في استخدام مصطلحات «الأمة»، «الدولة»، «البلد» من دون تمييز فيما بينها. ويشير المصطلحان الأخيران إلى كيانات سياسية، إذ يصف الأول مجموعة من الناس قد تعيش أو لا تعيش في الدولة نفسها أو البلد نفسه. وتنقل اللغة الألمانية الفرق من خلال كلمتي

 (المواطنية) (Nationalité) فيمكن للمرء أن ينتمي إلى القومية

(الألمانية) (Staatsangehörigheit)من دون أن يكون موطناً ألماني.

    يستند تعريف «الأمة» أو «القومية» إما إلى معيار موضوعي أو ذاتي، أو إلى مزيج من الاثنين. فمعظم تحديدات القومية تعتمد على سمات معينة تنطبق عموما على أعضاء مجموعة معينة. فاللغة المشتركة، والدين، والإثنية (التحضر من أصل مشترك،) والثقافة استخدمت كلها معيارا يحدد هوية الدول. وتشير دراسة عرضية حول تاريخ العوامل القومية المميزة إلى أنه غالبا ما تعزز هذه العوامل بعضها البعض في تحديد قومية معينة. فبعض القوميات كالقومية الكرواتية تتميز عن القومية الصربية على أساس الاختلاف الديني حصرياً. وبصورة مماثلة، يتميز الباكستانيون الناطقون بالأردية عن الهنود الناطقين بالهندية تميزاً كبيراً على أساس الدين. ولكن في حالات أخرى، لا يمثل الدين المشترك وسيلة دقيقة تماما لرسم حدود قومية معينة. فعلى سبيل المثال، تنقسم الأمة الألمانية أساسا بين البروتستانت والكاثوليك، في حين ينتمي سكان فرنسا وإيطاليا إلى قوميتين مختلفتين على الرغم من أن الأغلبية الساحقة كاثوليكية. وتبقى اللغة المشتركة واحدة من أكثر علامات القومية الموضوعية استعمالا. وفي الواقع مثلت اللغة المشتركة عاملا فائق الأهمية في التوحيد القومي. ولكنه تعريف محفوف بالصعاب فمن ناحية، ما ندعوه اليوم باللغات القومية هو، إلى حد ما، مجرد تركيبات مصطنعة. وهذا بالتأكيد صحيح فيما يتعلق بأوروبا الشرقية - الوسطى والعالم غير الأوروبي. فعلى سبيل المثال، صاغ الفيلولوجي الصربي "فوك كارادزيك" اللغة الصربية -الكرواتية الحديثة مما يدعى باللهجة الستوكافية في بداية القرن التاسع عشر، وكان ما فعله محاولة واعية ترمي إلى توحيد السلالات الجنوبيين (اليوغسلاف) في أمة واحدة.

 

 

الأمن الجماعي Collective Security 

يمكن اختصار المبدأ الأساسي الكامن وراء هذا المفهوم بالجملة التالية «الفرد في سبيل الجميع والجميع في سبيل الفرد،» ووصفه وسيلة للحفاظ على السلام بين الدول، قد يكون التنظيم الدبلوماسي والقانوني الخاص بالأمن الجماعي واقعا في منتصف المسافة بين توازن قوى منعدم وحكومة عالمية. ومع أنه يُنظر أحيانا إلى فكرة الحكومة العالمية الواحدة على أنها حل لمشكلة الحرب، فإن من المستبعد تماما أن يتم اللجوء إليها في تصميم واعٍ. وتبدو فكرة الأمن الجماعي جذابة لأنها توحي بالحصول على الفوائد المزعومة لحكومة عالمية من دون تغيير الملامح الرئيسة لنظام الدول الفوضوي. وبتعبير شكلية، يشير الأمن الجماعي إلى مجموعة آليات ذات ركيزة قانونية، صممت لمنع اعتداء أي دولة على أخرى، أو قمع ذلك الاعتداء إن حدث. ويتم تحقيق ذلك عبر توجيه تهديدات ذات صدقية إلى المعتدين الحقيقيين أو المحتملين، وتوجيه وعود ذات صدقية أيضا إلى الضحايا الحقيقيين أو المحتملين، باتخاذ تدابير جماعية فاعلة للحفاظ على السلام، وتنفيذها عند الضرورة. وقد تراوح هذه التدابير بين المقاطعة الدبلوماسية وفرض العقوبات وحتى القيام بأعمال عسكرية. ويكمن أساس الفكرة في عقاب جماعي ضد المعتدين من خلال استخدام قوة كبيرة جدا. وتتنازل الدول المنتمية إلى هذا النظام عن اللجوء إلى القوة لحل النزاعات الناشبة بينها، ولكنها تعد في الوقت نفسه باستخدام القوة الجماعية ضد أي معتد أما في المسائل الأخرى كافة فتبقى الدول كيانا صاحب سيادة.

 

الإمبريالية Imperialism

هي سياسة هدفها الاستيلاء أو السيطرة على شعوب وأراض غريبة. ماهية الدولة الإمبريالية هي أنها تسعى إلى الحصول على مكسب من نوع ما من تلك الدول والشعوب العاجزة عن الدفاع عن أنفسها ضد تفوق الدولة الإمبريالية العسكري و/أو الاقتصادي. قد يتخذ هذا المكسب شكل سلطة، هيبة، تفوق استراتيجي، يد عاملة رخيصة، موارد طبيعية أو ولوج أسواق جديدة. أنجزت الدول الإمبريالية أهدافها بعدد من الطرق. أكثرها انتشاراً هي الغزو والاحتلال، إلا أن نقل المستوطنين والمبشرين، وسيطرة السوق أيضا ً قد أدت دورا في الحفاظ على السيطرة الفعلية على الإمبراطورية.

 

 

الصراع الدولي International Conflict

الصراع هو عبارة عن ظاهرة تنافس بين طرفين أو أكثر تتضمن إتباع كل طرق أهدف متعارضة في الوقت نفسه؛ بحيث يريد كل طرف الحصول على ما يريد الحصول عليه الطرف الآخر وهنا ينشأ الصراع، كون حصول أحد الأطراف على ما يريد وعدم تحقق ما يريد الطرف الآخر؛ فالصراع قائم على الشيء نفسه. تؤكد نظرية الصراع الدولي أن العلاقات الدولية لا تخلو من المنازعات والصراعات؛ حيت إن هذه الظاهرة تنتج عن الاختلاف بأهداف الدول القومية والتي تنعكس على سياساتها الخارجية؛ فلو بقيت أدوات الصراع كالتفاوض، والتهديد، والمساومة، والاحتواء، والتحالف قائمة مع تغيرها حسب الموقف الدولي فهي لا تكون بعيدة عن نشوب صدام مسلح أو حرب.

 

 القوةPower  

هي القدرة على التأثير على الآخرين وإخضاعهم لإرادة القوى الفاعل، لذلك فالأقوياء في أي موقف اجتماعي أو سياسي أو اقتصادي أو ثقافي...هم الذين يفرضون إرادتهم وكلمتهم ويسيرون الأمور كما يرونها لمصالحهم الخاصة.

 

  المفاوضات Negotiations 

    تتعدد التعريفات التي قدمت للمفاوضات الدولية، غير أنها تنطوي على ثوابت مشتركة، ويختلط مفهوم التفاوض لدى البعض بمجموعة أخرى من المفاهيم التي قد تتكامل معه أو قد تختلف عنه، مما قد يؤدي إلى نتائج غير سليمة، وهذا يتطلب من توضيح تلك المفاهيم المختلفة على النحو التالي:

Ø    التفاوض عملية ديناميكية تهدف إلى السلام واستقرار في العلاقات الدولية.

Ø    التفاوض هو عملية تبادل العبارات الشفهية والكتابية التي تهدف لحل الصراع وتجنب استخدام القوة.

Ø    التفاوض هو عملية تبادل الرأي بين دولتين متنازعتين بقصد الوصول إلى تسوية النزاع القائم بينهم.

Ø    التفاوض عبارة عن عملية تتم بين طرفين أو أكثر تحاول حسم نزاع ما، حول موضوع أو شيء معين.

Ø    التفاوض هو وسيلة يتم استخدامها من قبل الأطراف المشاركين في العملية التفاوضية، بقصد تنظيم وتنمية علاقاتهم المتبادلة استناداً إلى ما يجمع بينهم من مصالح مشتركة.

   وفقاً للتعريفات التي قدمت للمفاوضات الدولية نجد أن ثمة قواسم مشتركة بينها من حيت مضمونها يمكن إجمالها على النحو التالي:

 

   الأطراف: أن المفاوضات عادة ما تتم بين طرفين أو أكثر، فلا يمكن تصوير وجود طرف يتفاوض مع نفسه، فلا تكون المفاوضات أحادية الجانب كما في حالة المساومة التي يملئ طرف إرادته على الطرف الآخر.

   التنازع: وجود قضية أو موضوع ما متنازع عليه أو وجود نقاط اختلاف حول هذا الموضوع أو تلك القضية، بمعنى أخر اختلاف الآراء بين الأطراف.

   اتفاق: إن الهدف النهائي لعملية المفاوضة هو محاولة الوصول إلى اتفاق ينهي النزاع القائم ويوحد الآراء.

   الإرادة الضمنية: وهي تعنى قبول أطراف النزاع للجلوس على طاولة المفاوضات من أجل التوصل فتفاق، وذلك دون استخدام أي ورقة ضغط من قبل الطرف الآخر، بمعنى أن الأطراف مجتمعة قبلت العملية التفاوضية بمحض إرادتها مع الأخذ في اعتبار المصلحة الوطنية فقط، أو المصلحة الخاصة في حالة المفاوضات التجارية.

 

 المساومةBargaining 

هي عملية استخدام أساليب قسرية أو ورقة ضغط؛ لحمل الطرف الآخر على الخضوع لمطالبه.

 

 القانون الدوليInternational Löw

هو مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات بين الدول والأشخاص الدولية الأخرى.

 

 السياسات الخارجيةForeign policy 

هذا المفهوم مرتبط بالدولة وهي ذلك الجزء من النشاط الحكومي الموجه للخارج وهي اختيار سيادي حر يصنع فيه القرار رئيس الدولة أو الجهة التي يحددها الدستور.

 

 السياسة الدوليةThe Intenational politice   

هناك من يعتبرها انتقاء لمجموعة سياسة الخارجية لدول، وهي أوسع من إجراء أو قرار ترسمه الدول فحسب فسياسة الدولية غالباً ما ترتبط بالموضوع يحتاج إلى تعاون أكثر من فاعل (الدولة والمنضمات الحكومية الدولية والمنضمات غير الحكومية والوحدات المؤسساتية الأخرى)، فنقل مثلاً السياسة الدولية في مواجهة الإرهاب والسياسة الدولية في موجهة بالبشر...

 

 النظام الدوليInternational system 

مفهوم النظام الدولي، عرّفه "ولتز" بأنه عبارة عن مجموعة من الوحدات التي تتفاعل فيما بينها، ومن ناحية يتكون النظام من هيكل أو بنيان ويتكون من ناحية أخرى من وحدات تتفاعل معها، وكان "ستانلي هوفمان" أكثر تحديداً في رؤيته للنظام الدولي، فهو يرى أنه عبارة عن نمط للعلاقات بين الوحدات الأساسية الدولية، ويتحدد هذا النمط بطريق بنيان أو هيكل العالم، وقد تطرأ تغيرات على النظام مردها التطور التكنولوجي أو التغير في الأهداف الرئيسية لوحدات النظام أو نتيجة التغير في نمط وشكل الصراع بين مختلف الوحدات المشكّلة للنظام. أما "مورتون كابلان" فقد عرّفه بأنه “وجود مجموعة من القواعد والقيم والمعايير المترابطة التي تحكم عمل العلاقات بين الدول وتحدد مظاهر الانتظام والخلل فيها خلال فترة معينة من الزمن.

كما يمكن تعريفه بأنه نظام سياسي علي المستوي الدولي، يترجم التوازنات الدولية الحاصلة في ظل غياب حكومة عالمية كما هو الشائن في النظام السياسة الداخلية، يسعي المجتمع الدولي إلى خلق إطار مؤسساتي ينظم العلاقات الدولية، ويضمن الحد الأدنى من النظام العام الدولي (نظام القومية الذي ساد بعد اتفاقية ويستفليا في أوروبا، نظام الحرب الباردة، نظام النائية القطبية، نظام الأحادية القطبية).

 

 تنظيم الدولي International Regulation

فكرة تنظيم الدولي مفادها تضامن وتعاون مجموعة من الدول وإخضاع الصراع فيما بينها بالقانون الدولي والتنظير الدولي. وهو مجموعة من المنظمات الحكومية الدولية التي يتعدد ويتنوع مجالات تدخلها.

 

 السلمThe Ladder 

السلم هي كلمة يونانية الأصل، وقد تبنى جميع الناشطين في مجال السلم والحرب تفسيرها على أنها غياب الشقاق، والعنف، والحرب، كما أن السلم هو الاتفاق، والهدوء، والانسجام، وتستخدم هذه الكلمة للإشارة إلى حالة داخلية، أو إلى علاقات خارجية على السواء.

 

 المجتمع الدولي  The international Community 

يشير مفهوم المجتمع الدولي إلى مجموع المجتمعات السياسية الفردية التي تسمى بالدول القومية، والتي تتكون كل واحدة منها من شعب وإقليم وحكومة واقتصاد في إطار شخصية لها ذاتيتها القومية المميزة (الثقافة القومية) التي تعمل على توحيد هذا المجتمع في مواجهة غيره من المجتمعات القومية المنافسة. ويتحقق المجتمع الدولي عندما يتاح له أن يضم في عضويته هذه الدول القومية، وضمن هذه العضوية تحظى بعض الدول دون غيرها باعتراف دولي واسع بأنها دول كبرى ذات قوة ونفوذ ومكانه وتأثير.

 

  البراغماتية Pragmatic 

مصطلح البراغماتية مشتق من اللفظ اليوناني «براغما" ومعناه العمل، وهي مذهب فلسفي يحاول تطبيق الأساليب العلمية على الفلسفة، وتتركز فكرته الأساسية على أن معنى فكرة ما أو حقيقتها تتحدد بتأثير تلك الفكرة على الممارسة والسلوك، وأن حقيقة كل المفاهيم لا تثبت إلا بالتجربة العلمية.

وتقرر البراغماتية أن العقل لا يبلغ غايته إلا إذا قاد صاحبه إلى العمل المفيد. فالفكرة الصحيحة هي فكرة الناجحة، أي الفكرة التي تحققها التجربة، وكل ما يتحقق بالفعل فهو حق، ولا يقاس صدق القضية إلا بنتائجها العلمية.

 

البروتوكول Protocol

كلمة بروتوكول بشكل عام تشير إلى اتفاقية، أو نظام معين، وهناك العديد من البرتوكولات، فمنها ما هو سياسي، ومنها ما هو دبلوماسي، والبرتوكول هو مجموعة الشروط والضوابط التي تتبع المعاهدات بين طرف وآخر، فهي الخطوط والقوانين التي يتفق عليها الطرفان، لتحديد شكل العلاقة التي قاموا بعقد المعاهدة عليها، حتى لا يولد

 

   أنواع الاتفاقيات الدولية أي نزاع بين الطرفين، فإذا ما حدث خلاف ما، يظهر هذا البرتوكول الذي تم التوقيع عليه من الطرفين، ليظهر لكل طرف ماله وما عليه.

المعاهدة

هي الاتفاق الذي يتم بين دولتين، لتنظيم قانون ما بينهم، أو تحقيق هدنة وتصالح، والاتفاق على حماية بعضهم البعض ضد أي عدوان خارجي، مثل معاهدة حلف الناتو، معاهدة الدفاع العربي المشترك، والمعاهدة يمكن أن تكون ثنائية تتم بين دولتين فقط، أو جماعية تتم بين عدة دول.

الاتفاق

الاتفاق شيء يحدث بين طرفين في ناحية واحدة من النواحي المعنية، كأن يكون اتفاقا في نواحي ثقافية أو اقتصادية، وتحقيق مصالح مشتركة معينة بينهم في هذا المجال المذكور، وقد يكون سريا أو علنيا، ويمكن أن يكون مكتوبا أو غير مكتوب، كما يمكن أن يكون لفترة محددة، أو لفترة طويلة مفتوحة.

الميثاق

يتم عمل ميثاق ينشأ من خلاله منظمة دولية كبيرة، فهو عمل كبير أكبر من الاتفاق والبروتوكول والمعاهدة، مثل ميثاق الأمم المتحدة.

 

اتفاق توضيح قانونيLegal Clarification Agreement

يتم هذا الاتفاق ليوضح حقوق كل طرف في مسألة يتنازعون عليها، والذي بدوره يعمل على توضيح النقاط والحقوق في المعاهدات بينهم وتعريف كل ذي حق بحقه.

وثيقة تعهد Pledge Document

بموجب هذه الوثيقة التأكيد على النقاط التي اتخذت في المعاهدات والاتفاقات، وأن كل طرف ملزم بالتنفيذ ولا يوجد أي نية لخرق الاتفاق الذي أبرم سابقا.

 الفوضى Anarchy 

وصف لسياسات غير الهرمية التي يقال أنها سمية العلاقات الدولية. الكلمة حرفيا تعني" الافتقار للحاكم أو نيابة", ويستخدمها بعض باحثي العلاقات الدولية (خاصة الواقعين) لوصف الحالة التي تجد الدولة فيها نفسها في السياسة الدولية من جهة والسياسة الوطنية من جهة أخرى.

 

 توازن القوى Balance-power 

صورة عامة للعلاقات الدولية صممت لتصوير التعديل الدائم وإعادة التعديل للاعبين الأساسين وهم يحاولون خلاق نضام دولي مستقر بشكل معقول وقد يتعلق " توازن القوى" بالتوزيع الحقيقي للقوة بين الدولة (من حيت قدرتها المادية) لكنه قد يستدم أيضا لدلالة على حالة مثالية من لاستقرار بنسبة لبعض الواقعين، مثل ذلك التوازن نصر للبراعة السياسية، أما بالنسبة الآخرين، فهو نتيجة حتمية للمصالح الذاتية العقلانية.

 

  مؤسسات بريتون  وودزBretton woods instiutions 

الاسم الجمعي المعطى لكل، المؤسسات التي أسست بهدف إدارة لاقتصاد العالمي في مؤتمر "بريتون وودز" المنعقد في "نيوها" مبشاير في عام 1944 .هذه المنضمات هي البنك الدولي ( المعرف سابقا باسم البنك الدولي لإعادة البناء و التنمية) وصندوق النقد الدولي.

 

الاعتماد المتبادل المركبCompound Interdependence

إنها فكرة أساسية في المؤسساتية الليبرالية الجديدة، بزعم أن هناك قنوات متعددة لتفاعل السياسي بين الدول، والشركات متعددات الجنسية، والمنضمات الدولية غير الحكومية، ولمنضمات الحكومية الدولية، وأي فهم مناسب للعلاقات الدولية يجب أن يأخذ بعين لاعتبار هذه الحقيقة.

 

 العالمية Cosmopolitanism 

غالب ما ترتبط بالنظرية الليبرالية المعيارية والعالمية ملتزمة بالفرضية وبناء نظام سياسي عالمي يمكن فيه تعزيز هذه القيم الجوهرية بفعالية.

 

 الهيمنة Hegemony 

تشير الهيمنة في نظرية العلاقات الدولية التقليدية إلى هيمنة الدولة بعينها على السياسات الدولية. علي أية حال، تعني الهيمنة أكثر من مجرد أحادية القطبية ’ إنها لا تتعلق بمقدار القوة التي لدى الدولة فقط، بل إنها تهتم أكثر بفكرة التأثير. ولاستخدام كلمة الهيمنة لشرح سيطرة دولة بعينها، لكن أيضا لتوضيح الآليات التي تحافظ بها الدولة علي قوتها وقد يشمل ذلك الممتلكات الإمبراطورية، والقدرات العسكرية، والقوة لاقتصادية والسيطرة الفعالة للمؤسسات المتعددة الأطراف إلى أخيره. وضمن التراث الغرامشي الجديدة توظف الهيمنة أيضا لشرح كيف أن تأثير دولة بعينها (أو بدقة أكبر، مجموعة قوي تتجاوز طبقة الأمم) لا يقتصر فقط على قوتها القسرية- بل إنها تعكس أيضا القوة الأيديولوجية. وبالتالي فإن القوة القسرية للدول الملتزمة بتوسيع النظام الرأسمالي العالمي تدعمها آليات الخلق الموافقة والتي يمكن أن تضم القوى الخافية مثل وسائل الإعلام، والنزعة الاستهلاكية والنزعة الفردية.

 

نظام ويستفالياWestphalian system

غالبا ما يستخدم بوصفه صيغة مختصرة للدلالة على نظام الدول الحديث، وتشير عبارة "نظام ويستفاليا" إلى سلسة من اتفاقيات السلام التي أنهت ثلاثين عاما من الحروب، وبفعلها ذلك، تقدمت مبادئ السيادة للعلاقات الدولية الأوروبية.

 

 الأحاديةUni laterlism 

خلاف لتعددية الأطراف الأحادية هي أن تتصرف دولة بمفردها بدلا من أن تنسق مع دول أخرى.

 

الواقعية Regionalism   

الواقعية مصطلح عام دال على مجموعة محددة من المقاربات النظرية في دراسة العلاقات الدولية، والواقعية في المدرسة الفكرية المهيمنة منذ الجدل الكبير الأول بين الواقعين والليبراليين في فترة ما بين الحربين، ولقد وضعت جدول أعمال دراسة العلاقات الدولية. ينادي الواقعيون بمنهج علمي في دراسة العلاقات الدولية ويفتشون عن حقائق تجريبية أو قوانين موضوعية يمكنها شرح ديناميت السياسة الدولية. تنقسم الواقعية إلى تراثين أساسيين: الواقعية الكلاسيكية وتقترح أن الطبيعة البشرية توفر المحرك الفوضوية للنظام هي ما يصوغ ماهية العلاقات الدولية. كما يرى كل من التراثين أن المدرسة الموضوعية للعلاقات الدولية هي دراسة قوة الدولة في نظام فوضوي. هذا التركيز يمكنهم من "التخلص" من المثل الطوباوية وأشكال التعميم غير العملية التي تقدم آمالا مزيفة لصناع السياسة، ويقدم عوضا عن ذلك توقعات معتمدة على "الحقائق" الملموسة.

 

السيادة Sovereignty

يرى البعض أن السياسة الدولية تكتسب صفتها الميزة لأن اللاعبين الأساسيين في السياسة هم الدول. فالسيادة هي حق حصري، وغالباً ما يوصف بأنه متأصل في معاهدة ويستفاليا، وذلك بأن تكون لديك سلطة حصرية على منطقة جغرافية محددة، وشعب؛ ويعتقد أنها الصفة المحددة للدولة. في اتفاق "مونتفيدو" في عام 1933 المتعلق بحقوق الدول ووجباتها (الاقتباس الكلاسيكي عن الدولة)، اعتبرت الدولة شخصية قانونية في القانون الدولي إذا حققت أربعة مبادئ أساسية وهي كالتالي:

أن يكون لديها: شعب دائم، ورقعة جغرافية محددة، وحكومة، والقدرة على الدخول في علاقات مع الدول الأخرى.

 

 أزمة الأمن Security dilemma        

إن فكرة الأزمة الأمنية على صلة مهمة بفهم المدرسة الواقعية للعلاقات الدولية. فحسب وجهة نظر الواقعية، وجود الفوضوية الدولية يخلق عدم الأمان؛ فيما تعمل الدول لحماية مصالحها القومية؛ وبالتالي، بقائها من خلال أعمال معينة لنشر مزيد من القوات العسكرية مثلا. لكن، البيئة غير الآمنة وانعدام الثقة أيضاً تعني أن الدول الأخرى تعتبر دائماً أن مثل تلك الأعمال هي تهديد لأمنها. ويمكن إثارة فكرة الأزمة الأمنية لشرح سباق التسلح.

 

 المصلحة الوطنية National interest

يشير هذا المصطلح عامة إلى المصالح الكلية للدولة. وبالتالي، فإن المصلحة الوطنية هي أكثر من مجرد مصالح حكومية بعينها. على أية حال، إن مفهوم المصلحة الوطنية مثير للجدل كثيراً لأنه يعتمد على افتراضات بأننا نعرف ما هي "الدولة"؛ وأن من الممكن تحديد مجموعة مشتركة من المصالح.

 

 الغرامشيون الجدد Neo- Gramsicions

"الغرمشيون الجدد" هم مجموعة من المفكرين حاول تطبيق عمل الماركسي الإيطالي "أنتونيو غرمشي" على دراسة العلاقات الدولية. ولقد كان عمل روبرت كوكس مؤثراً، في تطوير موقف الغرامشيين الجدد.

 

الواقعية الجديدة Lron realism

ترتبط بعمل" كينيت وولتز"، وقد هيمنت على دراسة العلاقات الدولية في سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين. بل حتى بعد الحرب الباردة، ما تزال مؤثرة للغاية. تتبني الواقعية الجديدة مقاربة بينونة _تقول بأن وجود نظام دولي تشكلت الفوضية هو الذي يصوغ تصرفات الدولية. بهذا المعنى، يختلف ولترز عن الواقعيين التقليدين أمثال "هانس مورجينثاو"، الذي وضع تصرف الدول "الواقعي" ضمن ادعاءات تتعلق بأنانية الطبيعة البشرية. بهذا المعنى، كان "ولترز" يحاول اعتماد منهج أكثر علمية في دراسة العلاقات الدولية يرتبط، عادة، ببروز المدرسة الوضعية ضمن الحقل.

 

عصبة الأمم League of nations   

مؤسسة دولية أسستها معاهدة فرساي (التي أنهت رسمياً الحرب العالمية الأولى في عام1919) ألزمت أعضاءها بالحل السلمي للصرعات؛ وإن فشيلوا في ذلك، فتبنت سياسة الأمن الجماعي. تألفت المنظمة من مجلس تنفيذي، وجمعية ضمت ممثلين عن كل الدول الأعضاء، ويقع مقرها الرئيسي في جنيف، سويسرا.

 

تعددية الأطراف Multilateralism

فكرة مفادها أن الدول متعددة يمكنها التعاون والعمل سوية بانسجام. تربط تعددية الأطراف عادة بالدول العاملة ضمن المؤسسات الدولية (أو المؤسسات متعددة الأطراف) كالأمم المتحدة. وغالباً ما يستخدم مصطلح تعددية الأطراف "للإشارة إلى التعاون بين الدول العاملة ضمن أطر عمل مؤسساتية للتعاون كالقانون الدولي ونظام الأمم المتحدة. وغالباً، ما تتم مقارنة تعددية الأطراف بالأحادية.

النزعة العسكرية Militarism

تراث يمجد الحرب والانتصارات العسكرية، وقد سلط "نابلسي"(1999) الضوء عليه بوصفه واحداً من أهم المواقف تجاه الحرب في أوروبا ما بعد عصر التنوير.

 

المثالية Idealism   

مقاربة ليبرالية دولية في دراسة العلاقات الدولية ظهرت بعد الحرب العالمية الأولى ترتبط التالية، عادة، بالرئيس الأمريكي "ودرو ويلسن"، وغالباً، ما تعتبر نقاط ويلسن الأربع عشر شيئاً قريباً من البيان المثالي.

 المثالية مصطلح نادراً ما استخدمه أنصاره؛ وبوصفه مقاربة في العلاقات الدولية، سخر منه المفكرين، كما وصفه "كار" بأنه "طوباوي".

 

المجتمع المدني العالمي Global civil society

مصطلح يستخدم للإشارة إلى ظهور شبكات من المنظمات غير الحكومية، وحركات اجتماعية احتجاجية أصبحت سمة من سمات السياسات الدولية اليوم.

 

الشتات Diaspora

يطلق المصطلح على أعضاء مجموعة خاصة دينية أو عرفية تعيش خارج حدود بلدها الجغرافي. فعلى سبيل المثال، يستخدم مصطلح "الشتات الإيطالي" لوصف عدة آلاف من أصل إيطالي يعيشون في أرجاء مختلفة من العالم.

 

توازن القوىBalance-of-power

صورة عامة للعلاقات الدولية صممت لتصوير التعديل الدائم وإعادة التعديل للاعبين الأساسيين وهم يحاولون خلق نظام دولي مستقر بشكل معقول. قد يتعلق "بوازن القوى" بالتوزيع الحقيقي للقوة بين الدول (من حيت قدراتها المادية)؛ لكنه قد يستخدم أيضاً للدلالة على حالة مثالية من الاستقرار. بالنسبة لبعض الواقعيين، مثل ذلك التوازن نصر للبراعة السياسية؛ أما بالنسبة للآخرين، فهو نتيجة حتمية للمصالح الذاتية العقلانية.

 

الأمن القومي National security

لم يغفل الفكر السياسي منذ القدم وحتى وقتنا الحاضر عن التطرق الموضوع الأمن القومي فنجد أن الفكر السياسي اليوناني متمثلاً بأرسطو يتحدث عن قوة الدولة وكيفية المحافظة عليها وعلى أمنها واستقرارها ويحدد الأخطار التي قد تهددها.

كذلك فإن الفكر السياسي المعاصر اهتم بالأمن وحدد أنواعه وبين جوانبه كافة في العصور الحديثة ومع بداية القرن الماضي وخصوصاً مع الحروب العالمية التي شهادتها البشرية حيت ساد في الأذهان بأن الأمن مفهوم عسكري بحت ولا لوم في ذلك لأن الأمم كانت تواجه الحروب والمعارك والحروب العسكرية والاستراتيجي أساسا لخططها في تحديد مفهوم الأمن القومي.

ثم تطور المفهوم ليشمل جوانب عديدة اجتماعية اقتصادية إنسانية لذلك فإن مفهوم الأمن ارتبط بقدرة الدولة على مجابهة الأخطار والتهديدات خصوصا العسكرية وكذلك فإنه يرتبط بقدرة الدولة على حماية مصالحها والمحافظة عليها سواء كان ذلك بالحرب أو تجنب الحرب، وهناك تعريف للأمن القومي يقول: (أن الأمن هو مقدرة الدولة علي حماية قيمها الداخلية من التهديدات الخارجية).

وهناك تعريف آخر لمفهوم الأمن القومي وهو (أنه الإجراءات التي تتخذها الدولة للحفاظ على كيانها ومصالحها في الحاضر والمستقبل مع مراعاة المتغيرات الدولية).

 

الدبلوماسية Diplomacy

يتفق اغلب الباحثين والمفكرين في هذا المجال بأن كلمة "دبلوما" (Diplôma) والتي تعني المطلوبة أو الوثيقة، وهذا المعنى ينسجم مع ما كان معروفاً في العهد الرماني من معنى لهذه الكلمة والتي كان يقصد بها جوازات المرور والسفر والتي كان يتم التعامل فيها وهي مطوية الشكل.

ما سبق هو المعنى اللغوي لهده الكلمة أما تعريف "الدبلوماسية" اصطلاحاً وبالمعنى الحديث ففيه آراء كثيرة ومتعددة للمفكرين والباحتين، يجذر بنا أن نستعرض منا ما نستطيع بهدف توضيح معنى "الدبلوماسية".

كما أشرنا سابقاً فقد تنوعت التعارف لهذا المصطلح وذلك حسب وجهة نظرة كل مفكر، وما هي الأسس والظروف التي أطلق فيها هذا التعريف:

   الدبلوماسية تعني: عملية التمثيل والتفاوض التي تجري بين الدول في عمار إدارتها لعلاقاتها الدولية.

   الدبلوماسية تعني: مجموعة القواعد والأعراف الدولية والإجراءات والمراسم والشكليات التي تهتم بتنظيم العلاقات بين الدول والمنظمات الدولية والممثلين الدبلوماسيين... وفن إجراء المفاوضات السياسية في المؤتمرات والاجتماعات الدولية وعقد الاتفاقات والمعاهدات.

   يعرفها الخبير الدبلوماسي الأمريكي "جون كينان": أنها عملية الاتصال بين الحكومات.

   الدبلوماسية هي فن الحصول على الممكن بدلاً من انتظار المستحيل.

   الدبلوماسية هي فن إدارة العلاقات الخارجية وأسلوب رعاية مصالح الدولية في الخارج ولدى الدول الأخرى، وهي الأساليب السياسية التي تتبعها الدولة في تنظيم علاقاتها مع الدول الأخرى.

 

عدم الانحياز Non alignment

لا يوجد اتفاق بين الباحثين على تعريف محدد لمفهوم عدم الانحياز، ولكن ذكر بعض الباحثين في العلاقات الدولية بعض التعريفات الاجتهادية لهذا المفهوم منها:

   تعريف إسماعيل صبري مقلد: السياسات تقوم على مبدأ نبذ الارتباط بالتكتلات الدولية التي تخدم مصالح الدول الكبرى لما ينطوي عليه من خطر فقدان الاستقلال والكرامة الوطنية.

   تعريف محمد طلعت الغنيمي: موقف سياسي تتخذه دولة بعدم انحياز الدولة لأي من الجانبين المتصارعين في حرب باردة.

 

الأمم المتحدة United Nations

بعد مضي سنتين على اندلاع الحرب العالمية الثانية، التقى رئيس الوزراء البريطاني، "ونستون تشرشل" بالرئيس الأمريكي "روزفلت" وأصدر الاثنان وثيقة تدعى "الميثاق الأطلسي"، وتحدد أهداف الطرفين في الحرب. وإلى جانب هزيمة ألمانيا النازية سعي الجانبان إلى تحقيق السلام والحرية والتعاون والأمن بين الدول بمراقبة نظام أمني عام ودائم وشامل. حوالي ميثاق الأطلسي بذور الأمم المتحدة التي اعتنقت مبادئها 26 دولة في يناير 1942 حينما وقعت على إعلان الأمم المتحدة. في عام1944، التقي ممثلون عن القوى الكبرى (الاتحاد السوفياتي، الولايات المتحدة، الصين، وبريطانيا) في "دامبارتون أوك" في الولايات المتحدة، لوضع مقترحات جديدة خاصة بالمنظمة الدولية الجديدة التي سترث عصبة الأمم. وفي عام1945، التقت 51 دولة في مؤتمر الأمم المتحدة في "سان فرانسيسكو" للنقاش حول بنود ميثاق الأمم المتحدة.

يقع المقر الرئيسي للأمم المتحدة في نيويورك، حيت يسعي إلى تحقيق ثلاثة أهداف أساسية وهي كالتالي:

·       الحفاظ على السلام العالمي.

·       تطوير علاقات ودية بين الدول والتعاون الدولي في حل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية.

·       تعزيز احترام وحقوق الإنسان والحريات الأساسية.

        تضم الأمم المتحدة ست هيئت أساسية وهي:

Ø   الجمعية العمومية.

Ø   مجلس الأمن.

Ø   الأمانة العامة.

Ø   المجلس الاقتصادي والاجتماعي.

Ø   محكمة العدل الدولية.

Ø    مجلس الأمناء.

 

الإقليمية Regionalism 

الإقليمية عملية تكثيف التعاون السياسي والاقتصادي بين دول أو أطراف تنتمي إلى منطقة جغرافية واحدة، وغالبا ما يكون هذا التعاون في مجال التبادل التجاري وتدفقه. فمنذ العام 1980، أصبحت التجارة الدولية ثلاثية المحاور، حيث انحصرت نسبة 85 في المائة منها في ثلاث مناطق: شرق آسيا، غرب أوروبا وأمريكا الشمالية. كما ترافقت محاولة التكامل الإقليمي مع هذا التعاون في المناطق كلها، ومثال على ذلك توسيع وتعزيز التبعية المتبادلة الاقتصادية في أوروبا ولارتباط المتزايد بين دول أمريكا الشمالية الثلاث (الواليات المتحدة، كندا والمكسيك)، وانتقال مجموعة دول جنوب شرق آسيا إلي تجمع اقتصادي منذ العام 1980، مقابل ذلك، خسرت بقية الدول حصتها في السوق العالمية حتى بات حجمها في نهاية القرن العشرين لا يتجاوز عشر حجم التبادل التجاري العالمي.

الإقليم هو مفهوم مكاني يحدده البعد الجغرافي، وكثافة التبادل والمشاركة في المؤسسات والتجانس الثقافي. ويحدد الإقليم عمليا بحجم المبادلات والتدفقات التجارية وصفات مكوناته وقيمه وخبراته المشتركة. ويتوجب التنبه إلى كون الإقليم كيانا ديناميا متحركا، فهو ليس مساحة جامدة تقاس بنظام دولي ثقافي واقتصادي وسياسي يستمر عبر الأزمنة، لذا فإن عبارة «الإقليمية» تحتوي حركية التعاون الإقليمي التي تحدد معدل نمو التفاعل الاقتصادي والاجتماعي لهوية المنطقة. والإقليمية تنتج من تيارات وحركات تبادل البضائع والأشخاص والأفكار ضمن مساحة كيان معني ليصبح متجانسا ومتمسكا، وقد تنمو الإقليمية صعودا بداء بشركات والاستثمارات أو الأشخاص في الإقليم الواحد أو هبوطا من السياسات الحكومية.

 قائمة المراجع

- د.جوانيتا إلياس و د. بيترستش, كتاب أساسيات العلاقات الدولية, نقل إلى العربية :د.محيى الدين حميدي, الطبعة الأولى:2016م, النشر و التوزيع: دار الفرقد(دمشق, سورية).

- مارتن غريفيش و تيري أوكالاهان, كتاب المفاهيم الأساسية في العلاقات الدولية, الطبعة الأولى بالغة الإنجليزية2002م, الطبعة الأولى بالغة العربية2008م,التنفيذ و الإشراف: مركز الخليج للأبحات (دبي, الإمارات المتحدة).

- هايل عبد لمولى طشطوش,كتاب مقدمة في العلاقات الدولية, 2010.

- د.عبد العالي عبد القادر,أستاذ محاضر, محاضرات النظريات الدولية, 2009

http://www.abdelaliabk.tk        للمزيد يرجي زيارة المرقع

- مفهوم القوة في العلاقات الدولية, موقع راشيل كوري لحقوق الإنسان.

- محمد ثابت حسنين, باحت في العلوم السياسية, التفاوض, موقع المركزالديمقراطي العربي, 28أكتوبر2018.

- د.ربى الحسني, باحثة دكتورة في العقائد و الأديان, البراغماتية, موسوعة السبيل, 22-07-2017.

- الأستاذة سعيدة العثماني, مدخل لدراسة العلاقات الدولية, كلية الحقوق (طنجة),2017.

تعديل المقال